原标题：住建部对症下药 最少45个城市要减少土地供应老百姓责怪房价上涨得太猛，开发商吐槽供地数量过于较少，地方政府则要加快去库存。针对各方有所不同表达意见，住建部和国土资源部昨日发布的一项新政未来将会一药清领多症。这个政策的核心就是以库存消化周期分档次，周期短的要不断扩大供地，周期长的要暂停供地。

从供求关系应从，这就对症下药了。下一步就看地方政府执行力，看住建部问责力度了。有地产界人士如此评价。

据易居研究院近期统计资料表明，全国70个重点城市中，最少有45个城市的库存消化周期在12个月以下（含12个月），这些城市最少必须减少土地供应，其中南京等6个城市不仅要明显减少供地，还要减缓供地节奏。对症下药4月6日，住房城乡建设部和国土资源部公布《关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作通报》（建房[2017]80号）（以下全称《通报》），明确提出坚决房子是用来寄居的、不是用来炒的的定位，增强住宅用地供应五类调控目标管理。根据《通报》，住房供求矛盾引人注目、房价下跌压力大的城市要合理减少住宅用地尤其是普通商品住房用地供应规模。

去库存任务轻的城市要增加乃至停止住宅用地供应。各地要根据商品住房库存消化周期，对消化周期在36个月以上的，不应暂停供地。36-18个月的，要增加供地。

12-6个月的，要减少供地。6个月以下的，不仅要明显减少供地，还要减缓供地节奏。拒绝接受记者专访的地产界人士均点拜上述政策。中原地产首席分析师张大伟指出，这次政策具体了库存与土地供应的关系，用库存消化周期具体了市场土地供应的节奏。

利用土地市场调控做到加减法，库存多的增加土地供应，土地较少的减少供应。这条政策最不具针对性，把握住了行业症结，思路和方法很对，就看地方政府能否实施。明源地产研究院首席研究院刘策回应，一个看地方政府是不是积极性，因为不会影响到财政收入；另外一个要看有些城市否不具备追加土地供应的条件。

亦有部分受访者指出，去库存周期短的城市大多数是一些热点城市，这些地方就算减少供地，仍不会被开发商哄抢。热门名单按上述近期规定，有哪些热点城市必须明显减少供地，要减缓供地节奏的呢？记者从易居研究院取得的一份统计数据表明，南京、杭州、合肥、南昌、郑州、惠州等6个城市在过去六个月的平均值去库存周期都在6个月以下，必需明显减少供地且减缓节奏；而北京、上海、广州的平均值去库存周期在6-12个月，深圳的平均值去库存周期在12-18个月。

上海的去库存周期居然精于杭州等地，这否有悖于常识？这数据到底是如何统计资料出来的？回应，有业内人士认为，上海调控力度较小，造成成交量上升，这有可能使得统计资料出来的数据跟现实供需不过于给定。必需一托的是，上述统计数据仅有为一家之言，易居研究院亦回应：去库存周期即存销比=当月新建商品住宅库存量/最近六个月新建商品住宅销售面积的平均值。其中销售移动平均值即指最近六个月新建商品住宅销售面积的平均值。

有分析人士告诉他记者，关于库存消化周期的算法，有所不同的机构有有所不同的算法，有些机构是按照最近三个月的平均值去化速度去测算整个市场的去化速度，有些机构是按照过去一年平均值的去化速度展开测算。为此，住建部和国土部有适当就库存消化周期明确的计算方法和标准展开全国统一，否则每家算法有所不同，最后结果差异也不会较为大。如果政府减少供地数量，减缓供地节奏，我们认同是青睐的，现在一二线城市就是缺地的状态。

有不愿明示的开发商告诉他记者，政府可供地量小，势必会导致开发商的哄抢，自然而然土地价格就不会下跌。出不出地王与土地供应量有关，僧多粥少的情况下，怎能不出有地王？还须要问责值得注意的是，在国家调控的大背景下，目前许多城市早已陆续实施了2017年的供地计划。比如南京2017年国有建设用地供应计划总量在2800公顷左右，其中追加建设用地掌控在1600公顷左右。

2017年南京土地供应计划中房地产开发用地700公顷（其中商品住宅用地530公顷，招商用地170公顷）。而北京2017年决定的国有建设用地计划供应总量为3900公顷，其中住宅用地610公顷，商服用地310公顷。业内人士认为，部分热点城市在土地供应的计划和实施方面不存在着僵化的问题。

供地计划做到得较为多，但计划完了不成的情况较为广泛。事实上，一些城市既然佩了涉及的年度供地计划就应当不折不扣的继续执行，同时要将年度供应量细化到月度，并向社会不予发布，如果完了不成，监管层也负起起责任冷静问责。

国土部此次政策提及了土地供应的分类调控目标，这是最近土地政策的首创。通过挂勾去库存周期、房价等指标，使得各城市供地的计划极具科学性和合理性。接下来就看国土部否早已制订适当的问责机制了。

上述业内人士如此说道。

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